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今日导读:金砖国家合作的三个财经新思维

2017-09-15 05:42

  9月4日,金砖国家领导人厦门会晤成功举办,给出了第二个“金色十年”的愿景,金砖机制进入全方位深化合作的新阶段。金砖合作机制从最初的探索期走到今天的深入发展期、初步收获期,很不容易。

  笔者认为,金砖五国虽然发展阶段类似、发展相近,但经济体量、结构的差异都较大,各自国情很不相同,在国际地缘中的地位也各具特点,“拢到一起”不是一件易事。金砖合作机制之所以历经风雨仍可持续发展并不断扩大影响,创造性思维的引领功不可没。从财经合作角度看,有三个新思维非常亮眼,值得在全球治理中继续推广。

  “同舟共济”思维人类命运共同体的基本逻辑,不分富国和穷国,不分国家体制和民族差异,都应当谋求共同利益、加强团结协作、共享发展。

  在众多场合反复强调,要构建更加合理的国际秩序,为发展创造和平稳定,推动、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化,建设型世界经济,支持多边贸易体制,反对主义。这一系列主张体现了当前全球化发展的正确方向,也已成为金砖合作的基本。

  “同舟共济”思维犹如一块压舱石,为全球合作注入正能量。自2008年美国爆发金融危机以来,逆全球化不时升温。危机中,欧盟曾经讨论让希腊等国脱离欧盟的问题;危机后,英国脱离欧盟的相关谈判已经开始。跨太平洋伙伴关系协定谈判则被搁置。这些事态说明,旧的全球化机制亟待,那种一家独大、缺乏包容的全球化模式走到了尽头。

  反观金砖五国合作,不仅超越了国情体制之别、经济体量和结构差异,而且建立起了更加包容的新机制,树立了同舟共济的新范式。

  笔者认为,全球化的本质原本就是“多元化”和“平衡包容”,而不是“一极化”、“一家说了算”。金砖五国积极推动全球经济治理,致力构建型世界经济,不仅对新兴市场国家和发展中国家有利,对现有的发达国家也有利。此次厦门会晤《宣言》呼吁二十国集团进一步加强宏观经济政策协调,将对新兴市场和发展中国家造成的负面外溢效应和冲击降至最低,意在向更大范围“同舟共济”思维。

  “同舟共济”思维具有典型的中国传统文化基因,即“以天下为己任”。这一思维得到越来越广泛认同,逐步成为全球化的灵魂,是一件大事。

  早在2014年8月22日,习在访问蒙古国时就表示,“中国愿意为周边国家提供共同发展的机遇和空间,欢迎大家搭乘中国发展的列车,搭快车也好,搭便车也好,我们都欢迎”。他在2015年11月7日访问新加坡时、在2017年1月17日出席世界经济论坛年会时,两度表示欢迎人民搭乘中国发展的“快车”、“便车”。笔者认为,“欢迎搭车”不仅是一种合作的态度,更是一种历史的担当,展现了中国作为当代世界大国的新风范。

  “金砖”概念的提出者、英国前财政部商务大臣吉姆·奥尼尔预测,2035年至2037年间,金砖国家在经济规模上“可能超过G7”,而这主要取决于中国。目前,金砖五国经济总量界经济中的比重已达23%,对世界经济增长贡献率达45%;中国对世界经济增长的贡献率约为30%。

  无论是当前还是可预见的中叶,中国都是全球经济的重要引领力量,中国参与的金砖合作机制也将更大的影响力。中国主动表示“欢迎搭车”,可以化解疑虑,增进互信,也将打开多边合作新的空间。

  此次厦门会晤期间专门举行了新兴市场国家和发展中国家的对话会,强调利用好金砖国家、七十七国集团等机制,在更大范围、更广领域开展南南合作。五国领导人一致表示,要扩大金砖合作的辐射和受益范围,推动“金砖+”合作模式,打造多元的发展伙伴网络。这说明,金砖机制不仅仅谋求五国自身的发展,而且积极对接其他经济体,促进共同发展。这正是“欢迎搭车”思维的运用和拓展。

  近5年来,由中国推动建立和参与建立的国际合作平台,都相继推出了相关新公品。“一带一”建设机制不仅推出了亚洲基础设施投资银行、丝绸之基金等公品,“一带一”机制本身也是一个承载着全球新型治理模式和贸易合作模式的公品。在金砖机制下,“新开发银行”和“应急储备安排”为金砖国家基础设施建设和可持续发展提供融资支持,为完善全球经济治理、构建国际金融安全网作出有益探索。近期,新开发银行又在南非设立了非洲区域中心。此次会晤期间,中方宣布将设立首期5亿元人民币金砖国家经济技术合作交流计划。

  毫无疑问,已有的全球财经公品如世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织等,依然发挥着积极作用;但是很显然,这些全球公品也或多或少存在着局限性,有些方面需要调整和完善。新的现实正在催生更加具有包容、普惠、创新特点的公品和公共服务,金砖机制已经有所为,还将继续有更大作为。

  以上三个新思维,核心是“以天下为己任”的责任意识。我们深切感受到,在习理政新新思想新战略下,中国推动搭建的新平台,无一不是共商、共建、共享原则的,都是立足于补足全球或地区治理的短板,为全球和地区人民谋福祉。

  这种责任意识应当成为全球合作的旗帜,成为化解矛盾、扩大共赢的稳定器和加速器。我们相信并期待,金砖机制所的经济合作和全球治理新思维进一步和落地,打造更多符合全球包容平衡发展要求的公共平台,人民。